Emissionshandelssysteme Rund Um Die Welt

Das EU-Emissionshandelssystem EU ETS Das EU-Emissionshandelssystem EU ETS ist ein Eckpfeiler der EU-Politik zur Bekämpfung des Klimawandels und sein Schlüsselinstrument zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen kostengünstig Es ist der weltweit erste große Kohlenstoffmarkt und bleibt Der größte ist in 31 Ländern alle 28 EU-Länder plus Island, Liechtenstein und Norwegen. Erstellen Emissionen von mehr als 11.000 schweren Energie-Installationsanlagen Kraftwerke Industrieanlagen und Airlines, die zwischen diesen Ländern tätig sind, umfasst rund 45 der EU-Treibhausgas Emissionen. Kappe und Handelssystem. Die EU ETS arbeitet auf dem Cap und Trade-Prinzip. Kappe ist auf die Gesamtmenge der gewissen Treibhausgase, die von Installationen aus dem System abgedeckt werden kann gesetzt werden Die Kappe wird im Laufe der Zeit reduziert, so dass insgesamt Emissionen fallen. In der Kappe erhalten Unternehmen Emissionszertifikate, die sie nach Bedarf handeln können. Sie können auch begrenzte Anzahl von internationalen Gutschriften von Emiss kaufen Ionensparende Projekte auf der ganzen Welt Die Begrenzung der Gesamtzahl der verfügbaren Zertifikate stellt sicher, dass sie einen Wert haben. Nach jedem Jahr muss ein Unternehmen genügend Zulagen aufgeben, um alle Emissionen zu decken, sonst werden hohe Geldbußen verhängt Wenn ein Unternehmen seine Emissionen reduziert, Es kann die Ersatz-Zertifikate für ihre zukünftigen Bedürfnisse zu decken oder sie verkaufen sie an ein anderes Unternehmen, das knapp an Zertifikaten. Trading bringt Flexibilität, dass die Emissionen gesenkt werden, wo es kostet am wenigsten zu tun Ein robuster CO2-Preis fördert auch Investitionen in saubere, niedrig - Kohlenstoff-Technologien. Key Features der Phase 3 2013-2020.Die EU-ETS ist nun in ihrer dritten Phase deutlich anders als die Phasen 1 und 2. Die wichtigsten Änderungen sind. Ein einziger, EU-weiten Mütze auf Emissionen gilt an Stelle der vorherigen System der nationalen caps. Auctioning ist die Standardmethode für die Zuteilung von Zertifikaten anstelle der freien Zuteilung, und harmonisierte Zuteilungsregeln gelten für die noch freiwillig gewährten Zulagen. Mehrere Sektoren und Gase umfassen D.300 Millionen Zulagen in der New Entrants Reserve beiseite legen, um den Einsatz innovativer Technologien für erneuerbare Energien und die CO2-Abscheidung und - Speicherung über das NER 300-Programm zu finanzieren. Sektoren und Gase abgedeckt. Das System umfasst die folgenden Sektoren und Gase mit dem Schwerpunkt auf Emissionen Die mit einem hohen Maß an Genauigkeit gemessen, gemeldet und verifiziert werden können. Kohlenstoffdioxid CO 2 aus der Kraft - und Wärmeerzeugung. ergieintensive Industriezweige einschließlich Ölraffinerien, Stahlwerk und Herstellung von Eisen, Aluminium, Metallen, Zement, Kalk, Glas, Keramik, Zellstoff, Papier, Pappe, Säuren und Schüttgut organische Chemikalien kommerzielle Luftfahrt. Nitrous Oxid N 2 O aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin und Glyoxylsäuren und Glyoxal. fluorkohlenwasserstoffe PFC aus Aluminium Produktion. Participation in der EU ETS ist verpflichtend für Unternehmen in Diese Sektoren sind aber in einigen Sektoren nur Pflanzen oberhalb einer bestimmten Größe enthalten. Einige kleine Installationen können ausgeschlossen werden, wenn die Regierungen fiskalische oder andere m Die ihre Emissionen um einen gleichwertigen Betrag senken werden. Im Luftverkehrssektor gilt das EU-ETS bis 2016 nur für Flüge zwischen Flughäfen im Europäischen Wirtschaftsraum EWR. Die Emissionsreduktionen sind zu verzeichnen. Das EU-EHS hat sich bewährt, dass es sich um einen CO2-Preis handelt Und der Handel in ihr kann arbeiten Emissionen aus Anlagen in der Regelung fallen um etwa 5 im Vergleich zu Beginn der Phase 3 2013 siehe 2015 Zahlen. Im Jahr 2020 Emissionen aus Sektoren, die durch das System abgedeckt wird 21 niedriger als im Jahr 2005.Entwicklung der Carbon-Markt. Im Jahr 2005 ist das EU-ETS das weltweit erste und weltweit größte Emissionshandelssystem, das über drei Viertel des internationalen CO2-Handels verantwortlich ist. Das EU-EHS inspiriert auch die Entwicklung des Emissionshandels in anderen Ländern und Regionen Die EU zielt darauf ab, das EU-EHS mit anderen kompatiblen Systemen zu verknüpfen. Main EU ETS-Gesetzgebung. Kohlenstoff-Marktberichte. Revision des EU-ETS für Phase 3.Legislative Geschichte der Richtlinie 2003 87. EC. Work vor dem Kommissionsvorschlag Vorschlag von Oktober 2001mission s Reaktion auf die Lektüre des Vorschlags in Rat und Parlament einschließlich des Gemeinsamen Standpunkts des Rates. Öffnen Sie alle Fragen. Questions und Antworten auf das überarbeitete EU-Emissionshandelssystem Dezember 2008.Was ist das Ziel Des Emissionshandels. Das Ziel des EU-Emissionshandelssystems EU ETS ist es, den EU-Mitgliedstaaten zu helfen, ihre Verpflichtungen zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen auf kostengünstige Weise zu erreichen. Den teilnehmenden Unternehmen erlauben, Emissionszertifikate zu kaufen oder zu verkaufen, bedeutet, dass Emissionskürzungen können Zumindest kostengünstig erreicht werden. Das EU-EHS ist der Eckpfeiler der EU-Strategie zur Bekämpfung des Klimawandels Es ist das erste internationale Handelssystem für CO 2 - Emissionen in der Welt und ist seit 2005 in Betrieb. Ab 1. Januar 2008 gilt es nicht Nur für die 27 EU-Mitgliedstaaten, aber auch für die anderen drei Mitglieder des Europäischen Wirtschaftsraums Norwegen, Island und Liechtenstein Es umfasst derzeit mehr als 10, 000 Anlagen in den Energie - und Industriesektoren, die für nahezu die Hälfte der EU-Emissionen von CO 2 und 40 ihrer gesamten Treibhausgasemissionen gemeinsam verantwortlich sind. Eine im Juli 2008 vereinbarte Änderung der EU-ETS-Richtlinie wird den Luftverkehrssektor in die System von 2012.Wie ist Emissionshandel Arbeit. Die EU ETS ist ein Cap-und Trade-System, das heißt, es kapselt die gesamte Ebene der Emissionen erlaubt, aber innerhalb dieser Grenze ermöglicht es den Teilnehmern an das System zu kaufen und verkaufen Zertifikate, wie sie Erfordern Diese Zulagen sind die gemeinsame Handelswährung im Kern des Systems Eine Vergütung gibt dem Inhaber das Recht, eine Tonne CO 2 oder die äquivalente Menge eines anderen Treibhausgases zu emittieren. Die Kappe auf die Gesamtzahl der Zertifikate schafft Knappheit auf dem Markt. In der ersten und zweiten Handelsperiode im Rahmen der Regelung mussten die Mitgliedstaaten nationale Zuteilungspläne erstellen, die ihre Gesamtnote der ETS-Emissionen bestimmen und wie viele Emissionszertifikate ea Ch Installation in ihrem Land erhält Am Ende eines jeden Jahres müssen die Anlagen Zulagen, die ihren Emissionen gleichwertig sind. Unternehmen, die ihre Emissionen unter dem Niveau ihrer Zulagen halten, können ihre überschüssigen Zertifikate verkaufen. Die Schwierigkeiten, ihre Emissionen im Einklang mit ihren Zulagen zu halten, haben eine Die Wahl zwischen Maßnahmen zur Reduzierung ihrer eigenen Emissionen wie Investitionen in eine effizientere Technologie oder die Verwendung von weniger kohlenstoffintensiven Energiequellen oder den Kauf der zusätzlichen Zertifikate, die sie auf dem Markt benötigen, oder eine Kombination der beiden Solche Entscheidungen werden wahrscheinlich durch relative bestimmt Kosten Auf diese Weise werden die Emissionen überall dort reduziert, wo es am kostengünstigsten ist. Wie lange das EU-EHS in Betrieb genommen hat. Das EU-ETS wurde am 1. Januar 2005 gestartet. Die erste Handelsperiode lief für drei Jahre bis Ende 2007 Und war ein Lernen, indem sie Phase für die entscheidende zweite Handelsperiode vorbereiten Die zweite Handelsperiode begann am 1. Januar 2008 und läuft für fünf Jahre bis Ende 2012 Die Bedeutung der zweiten Handelsperiode ergibt sich aus der Tatsache, dass sie mit der ersten Verpflichtungsperiode des Kyoto - Protokolls zusammenfällt, in der die EU und andere Industrieländer ihre Ziele zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen erfüllen müssen Die zweite Handelsperiode Die EU-Emissionsemissionen der EU wurden auf rund 6 5 unterhalb des Jahres 2005 begrenzt, um sicherzustellen, dass die EU als Ganzes und die Mitgliedstaaten einzeln ihre Kyoto-Verpflichtungen abgeben. Was die bisherigen Erfahrungen aus der bisherigen Erfahrung sind EU-EHS hat einen Preis auf Kohlenstoff gelegt und bewiesen, dass der Handel mit Treibhausgasemissionen die erste Handelsperiode erfolgreich den freien Handel von Emissionszertifikaten in der gesamten EU etabliert hat, die notwendige Infrastruktur eingeführt und einen dynamischen CO2-Markt entwickelt hat Die erste Phase kann aufgrund einer übermäßigen Zuteilung von Zertifikaten in einigen Mitgliedstaaten und einigen Sektoren begrenzt sein, was vor allem auf eine Abhängigkeit von e zurückzuführen ist Missionsprojektionen vor verifizierten Emissionsdaten wurden im Rahmen des EU-EHS verfügbar Wenn die Veröffentlichung der verifizierten Emissionsdaten für 2005 diese Überbewertung hervorgehoben hat, reagierte der Markt, wie man erwarten würde, indem der Marktpreis der Zertifikate gesenkt wurde. Die Verfügbarkeit der verifizierten Emissionsdaten hat es ermöglicht Dass die Obergrenze für die nationalen Zuweisungen im Rahmen der zweiten Phase auf eine Ebene ausgerichtet ist, die zu einer wirklichen Emissionsreduktion führt. Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit von verifizierten Daten hat die bisherige Erfahrung gezeigt, dass eine stärkere Harmonisierung innerhalb des EU-EHS zwingend erforderlich ist, um sicherzustellen, dass Die EU erreicht ihre Emissionsreduktionsziele zumindest Kosten und mit minimalen Wettbewerbsverzerrungen Die Notwendigkeit einer stärkeren Harmonisierung ist am deutlichsten, wie die Deckung der Gesamtemissionszertifikate festgelegt ist. Die ersten beiden Handelsperioden zeigen auch, dass weitgehende nationale Methoden für die Zuteilung von Zertifikaten Für Installationen drohen fairen Wettbewerb im Binnenmarkt Fu Darüber hinaus sind eine stärkere Harmonisierung, Klärung und Verfeinerung in Bezug auf den Geltungsbereich des Systems erforderlich, der Zugang zu Kredite aus Emissionsreduktionsprojekten außerhalb der EU, die Bedingungen für die Verknüpfung des EU-EHS mit Emissionshandelssystemen an anderer Stelle und die Überwachung, Überprüfung und Berichtsanforderungen. Was sind die wichtigsten Änderungen an der EU ETS und ab wann werden sie gelten. Die vereinbarten Design Änderungen gelten ab der dritten Handelsperiode, dh Januar 2013 Während Vorbereitungsarbeiten sofort eingeleitet werden, werden die geltenden Regeln nicht ändern Bis Januar 2013, um sicherzustellen, dass die Regulierungsstabilität beibehalten wird. Das EU-ETS in der dritten Periode wird ein effizienteres, harmonisierteres und faireres System sein. Erhöhte Effizienz wird durch eine längere Handelsperiode erreicht 8 Jahre statt 5 Jahre, robust Und jährlich sinkende Emissionen Cap 21 Reduktion im Jahr 2020 im Vergleich zu 2005 und eine deutliche Erhöhung der Höhe der Versteigerung von weniger als 4 in Phase 2 zu m Erz als die Hälfte in der Phase 3.Mehrere Harmonisierung wurde in vielen Bereichen vereinbart, auch in Bezug auf die Cap-Einstellung einer EU-weiten Mütze statt der nationalen Kappen in den Phasen 1 und 2 und die Regeln für die Übergangsfreiheit Wurde das System durch den Umstieg auf EU-weite Freizügigkeitsregelungen für Industrieanlagen und durch die Einführung eines Umverteilungsmechanismus, der neue Mitgliedstaaten berechtigt, mehr Zulagen zu berechnen, erheblich erhöht. Wie sieht der endgültige Text mit dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag aus Klima - und Energieziele, die auf der Frühjahrstagung des Europäischen Rates im Frühjahr 2007 verabschiedet wurden, und die Gesamtarchitektur des Vorschlags der Kommission für das EU-EHS bleibt intakt. Das heißt, es wird eine EU-weite Obergrenze für die Zahl der Emissionszertifikate geben Cap wird jährlich entlang einer linearen Trendlinie abnehmen, die über das Ende der dritten Handelsperiode hinausgehen wird 2013-2020 Der Hauptunterschied gegenüber dem Vorschlag ist Dass die Versteigerung von Zulagen in langsamer abgestuft wird. Was sind die wichtigsten Änderungen gegenüber dem Vorschlag der Kommission. Zusammenfassend sind die wichtigsten Änderungen, die an dem Vorschlag vorgenommen wurden, wie folgt: In bestimmten Mitgliedstaaten ist eine fakultative und vorübergehende Ausnahmeregelung zulässig Aus der Regel, dass ab 2013 keine Zulagen für Stromerzeuger zugeteilt werden sollen. Diese Option zur Abweichung steht den Mitgliedstaaten zur Verfügung, die bestimmte Voraussetzungen für die Zusammenschaltung ihres Stromnetzes, Anteil eines einzigen fossilen Brennstoffs in der Stromerzeugung, erfüllen Und des BIP-Kapitals im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt Darüber hinaus ist die Höhe der Freibeträge, die ein Mitgliedstaat an Kraftwerke verteilen kann, auf 70 Kohlendioxid-Emissionen relevanter Anlagen in Phase 1 beschränkt und in den darauffolgenden Jahren zurückgegangen Die freie Zuteilung in Phase 3 kann nur an Kraftwerke erfolgen, die bis spätestens Ende 2008 in Betrieb sind oder im Bau sind. Siehe Antwort auf Frage 15 Es werden weitere Einzelheiten in der Richtlinie über die Kriterien für die Bestimmung der Sektoren oder Teilsektoren, die als ein erhebliches Risiko von CO2-Leckagen und einem früheren Zeitpunkt der Veröffentlichung der Liste der Sektoren dieser Kommission ausgesetzt sind, verwendet werden Dezember 2009 Darüber hinaus werden bei der Erfüllung einer zufriedenstellenden internationalen Vereinbarung Installationen in allen exponierten Branchen 100 Freibeträge erhalten, soweit sie die effizienteste Technologie einsetzen. Die freie Zuteilung an die Industrie beschränkt sich auf den Anteil dieser Emissionen in diesen Ländern Gesamtemissionen in den Jahren 2005 bis 2007 Die Gesamtzahl der Zulagen, die für die Zulieferungen in den Industriezweigen freigegeben werden, wird im Einklang mit dem Rückgang der Emissionsmasse jährlich sinken. Die Mitgliedstaaten können auch bestimmte Anlagen für CO 2 - Kosten, die in den Strompreisen vergeben werden, entschädigen CO 2 - Kosten könnten sie sonst dem Risiko von CO2-Leckagen aussetzen. Die Kommission hat sich verpflichtet, den Gemeinschaftsführer zu ändern Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht Siehe Antwort auf Frage 15 unten. Das Niveau der Versteigerung von Zertifikaten für nicht exponierte Industrie wird in einer linearen Weise, wie von der Kommission vorgeschlagen, zu erhöhen, anstatt 100 bis 2020 erreichen wird es erreichen 70, im Hinblick auf die Erreichung von 100 bis 2027. Wie im Vorschlag der Kommission vorgesehen, werden 10 der Zulagen für die Versteigerung von Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen zu denen mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen umverteilt, um die finanzielle Leistungsfähigkeit zu stärken Der letzteren, um in klimafreundliche Technologien zu investieren, wurde für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 von Versteigerungsbeihilfen vorgeschlagen, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen, die im Jahr 2005 eine Reduktion von mindestens 20 Treibhausgasemissionen gegenüber dem angegebenen Referenzjahr erreicht hatten Durch das Kyoto-Protokoll. Der Anteil der Versteigerungserlöse, den die Mitgliedstaaten empfohlen haben, um zu kämpfen und sich an den Klimawandel vor allem innerhalb der E anzupassen U, aber auch in Entwicklungsländern, wird von 20 auf 50 angehoben. Der Text sieht eine Ergänzung der vorgeschlagenen zulässigen Nutzungsniveaus von JI CDM-Credits im 20 Szenario für bestehende Betreiber vor, die die niedrigsten Budgets für den Import und Gebrauch erhalten haben Solche Kredite in Bezug auf Zuweisungen und Zugang zu Krediten im Zeitraum 2008-2012 Neue Sektoren, neue Marktteilnehmer in den Zeiträumen 2013-2020 und 2008-2012 werden auch in der Lage sein, Kredite zu verwenden. Der Gesamtbetrag der Kredite, die verwendet werden können, wird jedoch Nicht mehr als 50 der Verringerung zwischen 2008 und 2020 auf der Grundlage einer strengeren Emissionsminderung im Rahmen eines zufriedenstellenden internationalen Abkommens könnte die Kommission einen zusätzlichen Zugang zu CER und ERU für Betreiber im Gemeinschaftssystem ermöglichen. Siehe Antwort auf Frage 20 unten Erlöse aus der Versteigerung von 300 Millionen Zulagen aus der neuen Marktreserve werden zur Unterstützung von bis zu 12 CO2-Capture - und Storage-Demonstrationsprojekten und Projekten zur Unterstützung innovativer Technologien für erneuerbare Energien eingesetzt Eine Reihe von Bedingungen sind diesem Finanzierungsmechanismus beigefügt. Siehe Antwort auf Frage 30 unten. Die Möglichkeit, kleine Verbrennungsanlagen auszuschließen, sofern sie gleichwertigen Maßnahmen unterzogen wurden, wurde erweitert, um alle kleinen Anlagen unabhängig von der Tätigkeit zu decken, wobei die Emissionsgrenze vorliegt Von 10.000 auf 25.000 Tonnen CO 2 pro Jahr angehoben und die Kapazitätsgrenze, die die Verbrennungsanlagen zusätzlich erfüllen müssen, wurde von 25 MW auf 35 MW angehoben. Mit diesen erhöhten Schwellenwerten ist der Anteil der abgedeckten Emissionen, die möglicherweise vom Emissionshandel ausgeschlossen wären System wird erheblich, und folglich wurde eine Bestimmung hinzugefügt, um eine entsprechende Verringerung der EU-weiten Deckung auf Zulagen zu ermöglichen. Will gibt es noch nationale Zuteilungspläne NAPs. Nr In ihren NAPs für die ersten 2005-2007 und die zweite 2008- 2012 Handelsperioden, die Mitgliedstaaten die Gesamtmenge der Zertifikate, die die Kappe ausgestellt werden sollen, und wie diese zugewiesen werden Zu den betroffenen Anlagen Dieser Ansatz hat erhebliche Unterschiede in den Zuteilungsregeln hervorgebracht, die für jeden Mitgliedstaat einen Anreiz schaffen, seine eigene Industrie zu begünstigen und zu einer großen Komplexität geführt zu haben. Von der dritten Handelsperiode aus wird eine einzige EU-weite Kappe sein Und Zulagen werden auf der Grundlage harmonisierter Regeln zugeteilt. Nationale Zuteilungspläne werden daher nicht mehr benötigt. Wie wird die Emissionsobergrenze in Phase 3 bestimmt. Die Regeln für die Berechnung der EU-weiten Cap sind wie folgt: Die Gesamtzahl der Zertifikate wird jährlich linear abnehmen. Der Ausgangspunkt dieser Linie ist die durchschnittliche Gesamtmenge der Zulagen, die von den Mitgliedstaaten für den Zeitraum 2008-12 ausgestellt wurden, um den erweiterten Umfang des Systems darzustellen 2013 sowie alle kleinen Anlagen, die die Mitgliedstaaten ausgeschlossen haben Der lineare Faktor, um den der jährliche Betrag sinkt, beträgt 1 74 in Bezug auf die Phase 2 Cap. Ausgangspunkt Für die Bestimmung des linearen Faktors von 1 74 ist die 20 Gesamtreduktion von Treibhausgasen im Vergleich zu 1990, was einer Reduzierung von 14 gegenüber 2005 entspricht. Allerdings ist eine stärkere Reduktion des EU-ETS erforderlich, weil es billiger ist, die Emissionen in der ETS-Sektoren Die Sparte, die die Gesamtreduktionskosten minimiert, beläuft sich auf eine Verringerung der Emissionen des EU-EHS-Sektors im Vergleich zu 2005 bis 2020.a Reduktion um rund 10 gegenüber 2005 für die Sektoren, die nicht unter das EU-EHS fallen 2020 führt zu einer ETS-Kappe im Jahr 2020 von maximal 1720 Millionen Zulagen und impliziert eine durchschnittliche Phase 3 Cap 2013 bis 2020 von rund 1846 Millionen Zertifikaten und eine Reduktion von 11 im Vergleich zu der Phase 2 Cap. All absolute Zahlen angegeben entsprechen der Deckung Zu Beginn der zweiten Handelsperiode und berücksichtigen daher die Luftfahrt, die im Jahr 2012 hinzugefügt wird, und andere Sektoren, die in Phase 3 hinzugefügt werden. Die endgültigen Zahlen für die jährlichen Emissionsobergrenzen in Ph Ase 3 wird von der Kommission bis zum 30. September 2010 festgelegt und veröffentlicht. Wie wird die Emissionskappe jenseits der Phase 3 bestimmt. Der lineare Faktor von 1 74, der zur Bestimmung der Phase-3-Cap verwendet wird, wird auch weiterhin über das Ende der Handelsperiode hinausgehen Im Jahr 2020 und bestimmt die Kappe für die vierte Handelsperiode 2021 bis 2028 und darüber hinaus Es kann bis spätestens 2025 überarbeitet werden. In der Tat werden erhebliche Emissionsreduktionen von 60 -80 im Vergleich zu 1990 bis 2050 notwendig sein, um das strategische Ziel zu erreichen Begrenzung der globalen durchschnittlichen Temperaturerhöhung auf nicht mehr als 2 C über dem vorindustriellen Niveau. Eine EU-weite Mütze auf Emissionszertifikate wird für jedes einzelne Jahr bestimmt Werden dies die Flexibilität für die betroffenen Anlagen verringern. Keine Flexibilität für Installationen wird nicht sein In jedem Jahr müssen die von den zuständigen Behörden zu versteigernden und verteilten Zulagen bis zum 28. Februar ausgegeben werden. Der letzte Termin für die Betreiber, um die Zulagen zu übergeben, ist der 30. April Des Jahres nach dem Jahr, in dem die Emissionen stattgefunden haben. So erhalten die Betreiber für das laufende Jahr Zulagen, bevor sie Zulagen zur Deckung ihrer Emissionen für das Vorjahr aufgeben müssen. Die Vergütungen bleiben während des gesamten Handelszeitraums gültig, und es können nunmehr alle Überschussgelder abgerechnet werden Verwendung in nachfolgenden Handelsperioden In dieser Hinsicht wird sich nichts ändern. Das System bleibt auf Handelszeiten, aber die dritte Handelsperiode dauert acht Jahre, von 2013 bis 2020, im Gegensatz zu fünf Jahren für die zweite Phase von 2008 bis 2012. Für die zweite Handelsperiode haben die Mitgliedstaaten in der Regel beschlossen, für jedes Jahr gleiche Gesamtmengen an Zertifikaten zuzuteilen. Die lineare Abnahme jedes Jahres ab 2013 wird den erwarteten Emissionstrends im Laufe des Zeitraums besser entsprechen. Was sind die vorläufigen jährlichen ETS-Caps für den Zeitraum 2013 nach 2020. Die vorläufigen jährlichen Caps sind wie folgt: Diese Zahlen basieren auf dem Umfang der ETS, wie in Phase 2 2008 bis 2 anwendbar 012 und die Entscheidungen der Kommission über die nationalen Zuteilungspläne für Phase 2 in Höhe von 2083 Millionen Tonnen Diese Zahlen werden aus mehreren Gründen angepasst. Zunächst wird eine Anpassung vorgenommen, um die Erweiterung des Geltungsbereichs in Phase 2 zu berücksichtigen Die Mitgliedstaaten begründen und verifizieren ihre Emissionen aus diesen Verlängerungen Zweitens wird eine Anpassung in Bezug auf weitere Erweiterungen des Geltungsbereichs des ETS in der dritten Handelsperiode vorgenommen. Drittens wird jede Opt-out von kleinen Installationen zu einer entsprechenden Reduzierung der Kappe Viertens berücksichtigen die Zahlen weder die Einbeziehung der Luftfahrt noch die Emissionen aus Norwegen, Island und Liechtenstein. Die Zulassungen werden noch freiwillig zugeteilt. Die Industrieanlagen erhalten eine übergangsfreie Zuteilung und in den Mitgliedstaaten, für die sie berechtigt sind Die fakultative Ausnahmeregelung, können Kraftwerke, falls der Mitgliedstaat dies beschließt, auch Freizügigkeit erhalten. Es wird geschätzt, dass zumindest Die Hälfte der verfügbaren Zulagen ab 2013 wird versteigert. Während die überwiegende Mehrheit der Zertifikate für Installationen in der ersten und zweiten Handelsperiode kostenlos zugeteilt worden ist, schlug die Kommission vor, dass die Versteigerung von Zertifikaten das Grundprinzip für die Zuteilung werden sollte Weil die Versteigerung am besten die Effizienz, die Transparenz und die Einfachheit des Systems sicherstellt und den größten Anreiz für Investitionen in eine kohlenstoffarme Wirtschaft schafft. Es entspricht am besten dem Verursacherprinzip und vermeidet es, bestimmten Sektoren, die die Nominalkosten überschritten haben, Vergütungen an ihre Kunden, obwohl sie sie kostenlos erhalten haben. Wie werden die Freigaben freiwillig ausgehändigt. Bis zum 31. Dezember 2010 wird die Kommission EU-weite Regeln annehmen, die im Rahmen eines Ausschussverfahrens entwickelt werden. Komitologie Diese Regeln werden die Zuweisungen vollständig harmonisieren und damit Alle Unternehmen in der EU mit den gleichen oder ähnlichen Aktivitäten unterliegen den gleichen Regeln Es wird so weit wie möglich sicherstellen, dass die Zuteilung kohlenstoffeffiziente Technologien fördert. Die verabschiedeten Regeln sehen vor, dass die Zuweisungen im Hinblick auf die so genannte Benchmarks, z. B. eine Anzahl von Zertifikaten pro Menge des historischen Outputs, Haben frühzeitig Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasen getroffen, das Verursacherprinzip besser reflektiert und stärkere Anreize zur Verringerung der Emissionen gegeben, da die Zuweisungen nicht mehr von historischen Emissionen abhängen. Alle Zuweisungen sind vor Beginn der dritten Handelsperiode zu bestimmen und keine Ex - Post-Anpassungen werden erlaubt. Welche Installationen erhalten kostenlose Zuweisungen und welche werden nicht Wie werden negative Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit vermieden werden. Unter Berücksichtigung ihrer Fähigkeit, die erhöhten Kosten für Emissionszertifikate weiterzugeben, ist die volle Versteigerung die Regel ab 2013 für Strom Generatoren Allerdings sind die Mitgliedstaaten, die bestimmte Voraussetzungen für ihre Interconnectivit erfüllen Y oder ihr Anteil an fossilen Brennstoffen in der Stromerzeugung und dem Pro-Kopf-BIP im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt haben die Möglichkeit, vorübergehend von dieser Regel in Bezug auf bestehende Kraftwerke abzuweichen. Die Versteigerungsrate im Jahr 2013 beträgt mindestens 30 in Bezug auf die Emissionen in der ersten Periode und muss bis spätestens 2020 schrittweise auf 100 ansteigen. Wenn die Option angewandt wird, muss sich der Mitgliedstaat verpflichten, in die Verbesserung und Modernisierung der Infrastruktur, in saubere Technologien und in die Diversifizierung ihres Energiemix zu investieren Und Versorgungsquellen für einen Betrag, soweit dies möglich ist, gleich dem Marktwert der freien Zuteilung. In anderen Sektoren werden die Freistellungsabgrenzungen ab 2013 schrittweise abgestuft, wobei die Mitgliedstaaten sich bereit erklären, bei 20 Versteigerungen im Jahr 2013 zu beginnen 70 Versteigerung im Jahr 2020 mit dem Ziel, 100 im Jahr 2027 zu erreichen. Allerdings wird eine Ausnahme für Installationen in Sektoren gemacht, von denen festgestellt wird, dass sie einem erheblichen Risiko für CO2-Leckage ausgesetzt sind E Dieses Risiko könnte auftreten, wenn das EU-ETS die Produktionskosten so stark erhöht hat, dass Unternehmen beschlossen haben, die Produktion in Gebiete außerhalb der EU zu verlagern, die keinen vergleichbaren Emissionszwängen unterliegen. Die Kommission wird die betroffenen Sektoren bis zum 31. Dezember 2009 festlegen Wird unter anderem beurteilen, ob die direkten und indirekten zusätzlichen Produktionskosten, die durch die Umsetzung der ETS-Richtlinie im Verhältnis zur Bruttowertschöpfung verursacht werden, 5 übersteigen und ob der Gesamtwert seiner Ausfuhren und Einfuhren dividiert durch den Gesamtwert des Umsatzes und der Einfuhren übersteigt 10 Wenn das Ergebnis für eines dieser Kriterien 30 übersteigt, würde der Sektor auch als ein erhebliches Risiko für CO2-Leckagen angesehen werden. Anlagen in diesen Sektoren würden 100 ihrer Anteile an der jährlich sinkenden Gesamtmenge der Freiverkäufe erhalten. Die Aktie Von diesen Branchen werden die Emissionen in Bezug auf die gesamten ETS-Emissionen im Jahr 2005 bis 2007 bestimmt N Strompreise könnten auch bestimmte Anlagen dem Risiko von CO2 - Leckagen aussetzen Um ein solches Risiko zu vermeiden, können die Mitgliedstaaten eine Entschädigung in Bezug auf diese Kosten gewähren. In Ermangelung einer internationalen Vereinbarung über den Klimawandel hat sich die Kommission verpflichtet, Gemeinschaftsrichtlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht. Unter einer internationalen Vereinbarung, die sicherstellt, dass Wettbewerber in anderen Teilen der Welt vergleichbare Kosten tragen, kann das Risiko von CO2-Leckagen vernachlässigbar sein. Daher wird die Kommission bis zum 30. Juni 2010 Eine eingehende Bewertung der Situation der energieintensiven Industrie und des Risikos von CO2-Leckagen im Lichte des Ergebnisses der internationalen Verhandlungen und unter Berücksichtigung etwaiger verbindlicher sektoraler Vereinbarungen, die abgeschlossen werden können, durchzuführen Begleitet von allen als angemessen erwogenen Vorschlägen. Dies könnte unter anderem die Aufrechterhaltung oder Anpassung des Anteils an Allo beinhalten Die für die industriellen Installationen, die besonders dem globalen Wettbewerb ausgesetzt sind, oder auch Importeure der betroffenen Produkte im ETS kostenlos bezogen werden. Wer wird die Auktionen organisieren und wie werden sie durchgeführt. Die Mitgliedstaaten sind dafür verantwortlich, dass die gewährten Zertifikate sichergestellt sind Zu ihnen versteigert wird Jeder Mitgliedstaat muss entscheiden, ob er seine eigene Versteigerungsinfrastruktur und - plattform entwickeln will oder ob er mit anderen Mitgliedstaaten zusammenarbeiten möchte, um regionale oder EU-weite Lösungen zu entwickeln. Die Verteilung der Versteigerungsrechte an die Mitgliedstaaten ist weitgehend Auf der Grundlage von Emissionen in Phase 1 des EU-EHS, aber ein Teil der Rechte wird von reichen Mitgliedstaaten zu ärmeren umgebucht, um das niedrigere BIP pro Kopf und höhere Aussichten auf Wachstum und Emissionen unter den letzteren zu berücksichtigen Der Fall, dass 10 der Rechte an Versteigerungsbeihilfen von Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen zu denen mit niedrigem Betrag umverteilt werden Um die finanziellen Kapazitäten der letzteren zu stärken, um in klimafreundliche Technologien zu investieren. Allerdings wurde für einen anderen Umverteilungsmechanismus von 2 eine Bestimmung hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen, die im Jahr 2005 eine Verringerung von mindestens 20 im Gewächshaus erreicht hatten Gasemissionen gegenüber dem im Kyoto-Protokoll festgelegten Bezugsjahr neun Mitgliedstaaten profitieren von dieser Bestimmung. Jede Versteigerung muss die Regeln des Binnenmarktes einhalten und muss daher jedem potenziellen Käufer unter nichtdiskriminierenden Bedingungen offenstehen Die Kommission wird im Rahmen des Komitologieverfahrens eine Verordnung erlassen, die die geeigneten Regeln und Bedingungen für die Gewährleistung effizienter koordinierter Auktionen vorsieht, ohne den Zulassungsmarkt zu stören. Wie viele Zulagen werden in jedem Mitgliedstaat versteigert und wie wird dieser Betrag ermittelt. Alle Zertifikate, die nicht zugeteilt werden Kostenlos wird versteigert Insgesamt 88 von Zertifikaten werden von ea versteigert Ch Mitgliedstaat wird auf der Grundlage des Anteils des Mitgliedstaats an historischen Emissionen im Rahmen des EU - EHS verteilt. Für die Solidarität und das Wachstum werden 12 der Gesamtmenge in einer Weise verteilt, die das BIP pro Kopf und die Errungenschaften unter dem Kyoto-Protokoll. Welche Sektoren und Gase werden ab 2013 abgedeckt. Das ETS umfasst Anlagen, die spezifizierte Tätigkeiten ausführen Seit Beginn haben sie über bestimmte Kapazitätsschwellen, Kraftwerke und andere Feuerungsanlagen, Ölraffinerien, Koksöfen, Eisen - und Stahlwerken abgedeckt Und Fabriken, die Zement, Glas, Kalk, Ziegelsteine, Keramik, Zellstoff, Papier und Pappe herstellen Wie bei Treibhausgasen deckt es derzeit nur die Kohlendioxid-Emissionen ab, mit Ausnahme der Niederlande, die sich in den Emissionen von Stickoxiden entschieden haben Wird der Geltungsbereich des ETS um weitere Sektoren und Treibhausgase erweitert. CO 2 - Emissionen aus Petrochemie, Ammoniak und Aluminium werden ebenso berücksichtigt wie die N2O-Emissionen f Die Produktion von Salpetersäure, Adipin - und Glyokalinsäureproduktion und Perfluorkohlenwasserstoffen aus dem Aluminiumsektor Die Erfassung, Beförderung und geologische Speicherung aller Treibhausgasemissionen wird ebenfalls abgedeckt. Diese Sektoren werden nach EU-weiten Regeln freiwillig zugelassen Genauso wie andere Industriesektoren, die bereits abgedeckt sind. Im Jahr 2012 wird die Luftfahrt auch in das EU-ETS aufgenommen. Wenn kleine Installationen vom Geltungsbereich ausgeschlossen sind, wird eine große Anzahl von Anlagen, die relativ geringe Mengen an CO 2 aussenden, derzeit von der ETS abgedeckt Und es wurden Bedenken hinsichtlich der Kostenwirksamkeit ihrer Einbeziehung erhoben. Ab 2013 können die Mitgliedstaaten diese Anlagen unter bestimmten Voraussetzungen aus dem ETS entfernen. Die betroffenen Anlagen sind diejenigen, deren Emissionen weniger als 25 000 Tonnen CO 2 - Äquivalent betragen In jedem der 3 Jahre vor dem Jahr der Anwendung Für Verbrennungsanlagen, eine zusätzliche Kapazitätsgrenze von 35MW app Lügen Darüber hinaus haben die Mitgliedstaaten die Möglichkeit, von Krankenhäusern betriebene Anlagen auszuschließen. Die Anlagen dürfen nur dann von der ETS ausgeschlossen werden, wenn sie von Maßnahmen abgedeckt werden, die einen gleichwertigen Beitrag zur Emissionsminderung leisten. Wie viele Emissionsgutschriften aus Drittländern sind Für die zweite Handelsperiode erlaubten die Mitgliedstaaten ihren Betreibern, erhebliche Mengen an Gutschriften zu verwenden, die durch Emissionseinsparungsprojekte in Drittländern zur Deckung eines Teils ihrer Emissionen in gleicher Weise wie die Verwendung von ETS-Zertifikaten erzeugt wurden. Die überarbeitete Richtlinie erweitert die Rechte to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the per iod 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional type s of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The te mporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auc tioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy meas ures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged t o allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and co oling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respe ctive reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol i n its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that ent er the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new ent rant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpos e. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of install ations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.Report The EU Emissions Trading System. Report published October 2012.As countries around the world explore and implement emissions trading systems to tackle climate change, they can learn important lessons from the world s first and largest such system Europe s. The European Union Emissions Trading System EU ETS puts limits on carb on dioxide emissions from more than 11,000 power stations and industrial plants, as well as aircraft operators, in more than 30 participating countries It covers approximately 45 of the EU s total greenhouse gas emissions. Since its start in 2005, the EU ETS has driven significant reductions in greenhouse gas emissions even during periods of growth in Europe s gross domestic product, sparked innovation in low-carbon processes, and achieved these results at just a fraction of predicted costs, with no negative effects on Europe s overall economy Discussions will continue in Europe on proposals to tighten the EU ETS pollution limits further not only to strengthen emission reductions, but also to stimulate economic growth. The Environmental Defense Fund EDF report, The EU Emissions Trading System Results and Lessons Learned reviews the performance of the EU ETS from 2005, and focuses on three central questions. Is the EU ETS reducing greenhouse gas emissions in Europe. Is the EU ETS efficientl y meeting its goals, given media attention to over-allocation of allowances, price volatility, windfall profits, and the integrity of international carbon offsets. Has the ETS addressed its security vulnerabilities, and did these vulnerabilities affect the system s emission reductions. Download the report. Format Adobe PDF 940 KB. EDF co-authors. Alex Hanafi Senior Manager, Multilateral Climate Strategy and Senior Attorney Contact. Annie Petsonk International Counsel, Climate Air Contact. Paper co-author Lucas Merrill-Brown. Results and recommendations. Based on our analysis of the EU Emissions Trading System, EDF has identified six major lessons from the EU ETS, and developed policy recommendations to strengthen or establish strong emissions trading systems in countries, regions and states around the world. Result Significant emission reductions at minimal cost. Recommendation Emulate the successful design of and improvements to the EU ETS, including its focus on the environmental integrity and enforceability of the emissions cap, to unleash the proven effectiveness of cap and trade in stimulating low-carbon innovation. Recommendation Stimulate long-term emission reduction investments by maintaining a predictably declining, enforceable, science-based cap on carbon. Result Increased investments in reducing emissions. Although over-allocation of allowances and a sharp drop in their prices occurred during the program s pilot phase in 2005-2007, the policy stability created by longer-term targets subsequently led to durable investments in reducing emissions and deploying low carbon strategies. Recommendation Base emissions caps and resulting allowance allocations on measured and verified historical emissions, rather than on estimated or projected emissions. Recommendation Provide a predictable long-term policy environment that allows banking of allowances between trading periods. Result Windfall profits. Windfall profits occurred in some member states but can be avoided using a variety of policy tools. Recommendation Establish appropriate regulatory oversight of public utilities, and auction some or all allowances. Result Some improvement in management of offset programs. Reforms have improved the elements of the EU ETS that allow emitters to tender credits earned from projects reducing emissions in developing countries offsets , but further reforms would be useful. Recommendation Ensure offset programs have rigorous monitoring and accounting methodologies to clarify that emission reductions are additional i e below a credible baseline. Recommendation Adopt reforms that allow international offset credits only from jurisdictions that have capped some portion of their emissions, or only from least-developed countries. Recommendation If linking to other nations emissions trading programs, do so preferentially with nations that adopt caps or limits on major emitting sectors. Result Reduced fraud and theft. The EU ETS has made significant progress in preventing any recurrence of the tax fraud and theft of allowances that occurred during the program s early years. Recommendation Establish effective governance and regulatory bodies, as well as preventive electronic security systems, to adapt to evolving cyber attacks and other market security threats. Result More investments in low-carbon solutionspanies and entrepreneurs have responded to the ETS and its complementary policies with a diverse range of profitable investments in low-carbon solutions. Recommendation Institute an ambitious cap-and-trade system to encourage business to think creatively about reducing greenhouse gas emissions. As the first large-scale CO 2 cap-and-trade system, the EU ETS offers a unique opportunity for other regions, nations, states, and even local jurisdictions considering carbon-trading systems to learn from its experience and continue to build on its success. See how California can benefit from these lessons. Emissions Trading Systems. ICF provides strategic technical assistance, researc h, evaluation, and support for the design and implementation of emissions trading systems in Asia, the European Union, and North America. Leaders from around the world came together in April 2016 to sign the Paris Agreement, the first-ever universal, legally binding global climate deal The agreement sets out a global action plan to put the earth on track to limit global warming to well below 2 C The actions in the agreement will be implemented starting in 2020 ICF is supporting countries around the world as they work to meet the goals of the Paris Agreement by designing and implementing climate policies including emissions trading systems. Since 1987, ICF has been at the forefront of preparing leading-edge climate-related technical and strategic analyses, and building real-world management tools The continuous need to understand and manage GHG emissions allows ICF to fully apply expertise in providing technical assistance, research, and evaluation ICF s experience with climate science, c limate policies, economic and market analysis, and emissions reduction strategies enables us to provide integrated and holistic climate services to clients around the world. Projects Perspectives. Featured Perspectives. Climate Cooperation Growing Between EU and China.